Gemeinschaft Unabhängiger Staaten

Содружество Независимых Государств
Gemeinschaft Unabhängiger Staaten

Flagge

Emblem

Mitgliedstaaten Mitgliedstaaten
Arbeitssprache Russisch
Hauptquartier Minsk, Belarus Belarus
Generalsekretär Russland Sergei Lebedew
Fläche 21.393.795 km²
Bevölkerung ≈ 223 Millionen
Gründung 8. Dezember 1991
Währung Jeder Staat hat seine eigene Währung
Zeitzonen UTC +2 bis +12
Websites www.cis.minsk.by, www.e-cis.info

Die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS; englisch CIS; russisch Содружество Независимых Государств (СНГ)/Sodruschestwo Nesawissimych Gossudarstw (SNG), im russischen Sprachgebrauch Sodruschestwo) ist eine zwischenstaatliche Organisation, in der sich die meisten Nachfolgestaaten der Sowjetunion zur Pflege eines gemeinsamen Wirtschafts- und Sicherheitsraumes zusammengeschlossen haben. Die Gründung erfolgte am 8. Dezember 1991 durch die Staatsoberhäupter Russlands, Belarus’ und der Ukraine mit den Belowescher Vereinbarungen.

Sitz der GUS ist die belarussische Hauptstadt Minsk, die Versammlung tagt im Taurischen Palais in St. Petersburg.

Am 21. Dezember 1991 schlossen sich mit Aserbaidschan, Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Moldau, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan acht weitere ehemalige Sowjetrepubliken der neuen Gemeinschaft an. 1993 trat auch das zunächst distanzierte Georgien bei. Damit bestand die GUS aus zwölf von fünfzehn Ex-Sowjetrepubliken; die baltischen Staaten Estland, Lettland und Litauen hatten sich von Anfang an ferngehalten.

Turkmenistan ist seit 2005 nur noch beigeordnetes Mitglied; Georgien (2009), die Ukraine (2018) und Moldau (2026) traten aufgrund politisch-militärischer Konflikte mit Russland wieder aus.

In der Europapolitik sprach man früher auch von Neue Unabhängige Staaten (NUS). Der Begriff GUS wurde oft benutzt, um die ehemaligen Mitgliedstaaten der Sowjetunion (ohne die baltischen) zu bezeichnen. Die Bezeichnung Gussen (statt Russen) wurde in den 1990er Jahren gelegentlich für Einwohner aller GUS-Staaten verwendet.

Da ihre Mitglieder im 21. Jahrhundert unterschiedliche außenpolitische Orientierungen und Schwerpunkte haben, verlor die GUS an Bedeutung.

Geschichte

Der wesentliche Beweggrund für die Bildung der GUS lag im Bestreben verschiedener ehemaliger sowjetischer Teilrepubliken, einen gemeinsamen Wirtschafts- und Sicherheitsraum zu schaffen, wie ihn die UdSSR dargestellt hatte. Besonders der Präsident Kasachstans, Nursultan Nasarbajew, kritisierte die Art der Auflösung der Sowjetunion und betonte die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit der ehemaligen Sowjetrepubliken.

Seit Februar 2006 nahm Georgien nicht mehr an den Sitzungen des Verteidigungsministerrats der GUS teil. Infolge des kriegerischen Konfliktes um Südossetien erklärte Georgien am 14. August 2008 seinen Austritt aus der GUS; dieser wurde aufgrund im GUS-Vertragswerk vorgesehener Fristen am 18. August 2009 rechtsgültig.

Das Büro des ukrainischen Staatspräsidenten erklärte etwa gleichzeitig zur Austrittserklärung Georgiens, die Ukraine betrachte sich nicht mehr als GUS-Mitglied, da das Land die GUS-Satzung nicht ratifiziert habe, Präsident Wiktor Juschtschenko äußerte sich selbst dazu nicht. Unter dem Eindruck des Konfliktes zwischen Russland und Georgien brachten Abgeordnete der Regierungskoalition auch formal einen Gesetzentwurf über die Aufkündigung der GUS-Mitgliedschaft ins ukrainische Parlament ein. Laut Artikel 9 des GUS-Statuts ist ein Austritt erst 12 Monate nach dessen schriftlicher Ankündigung beim Depositar des Statuts (Belarus) möglich. Die Ukraine wollte jedoch zunächst weiter im GUS-Exekutivrat mitarbeiten, so das ukrainische Außenministerium. Der Gründerstaat Ukraine war „ein Teilnehmerstaat, kein Mitgliedstaat“, so der damalige Außenminister Wolodymyr Ohrysko 2008.

Beim EU-Gipfel in Prag am 7. Mai 2009 schlossen die sechs GUS-Mitglieder Belarus, Armenien, Aserbaidschan, Georgien, Moldau und die Ukraine mit der Europäischen Union die Östliche Partnerschaft. Russland legte gegen diesen Schritt Protest ein.

Nach der völkerrechtswidrigen Annexion der Krim durch Russland beschloss der Nationale Sicherheits- und Verteidigungsrat der Ukraine am 19. März 2014 den vollständigen Rückzug der Ukraine aus der Organisation.

Im November 2014 wurde im Parlament der Ukraine der Entwurf einer Resolution zum Rückzug aus der GUS eingereicht. Die Resolution wurde vom Parlament nicht behandelt, blieb aber gemäß einer Aussage des Außenministers Klimkin vom Herbst 2016 ein offenes Thema.

Im April 2018 kündigte der ukrainische Präsident Petro Poroschenko erneut an, sein Land werde die GUS verlassen. Als Grund dafür nannte er die unzureichende Solidarität des Bündnisses infolge der Krim-Annexion. Am 19. Mai 2018 unterzeichnete er das entsprechende Dekret. Im Juli 2019 teilte der Vorsitzende des GUS-Exekutivkomitees, Sergej Lebedew der russischen Tageszeitung Iswestija mit: das Exekutivkomitee der GUS hat keine offiziellen Austrittsdokumente aus der Ukraine erhalten, sodass der Staat rechtlich immer noch Mitglied der Organisation ist. Am 31. Januar 2023 sagte er zu Journalisten der staatseigenen belarussischen Nachrichtenagentur BelTA außerdem: „die Ukraine bleibt de jure ein Mitgliedstaat der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten. Die ukrainische Führung hat beschlossen, aus vielen Abkommen und Vereinbarungen auszutreten. Das sind etwa 20 Prozent aller in der GUS unterzeichneten Abkommen. Das offizielle Kiew glaubt, dass die Beteiligung der Republik an diesen Abkommen nicht mehr relevant ist“. Noch im Mai 2025 führten beide Webseiten der GUS die Ukraine als Mitgliedstaat.

Am 15. Mai 2023 kündigte Moldaus Parlamentspräsident Igor Grosu den Austritt seines Landes aus der Gemeinschaft an. Nachdem ein Gründungsmitglied der GUS, nämlich die Russische Föderation, ein anderes Gründungsmitglied – die Ukraine – „barbarisch angegriffen, Teile ihres Territoriums besetzt und zahllose ihrer Bürger getötet“ habe, könne „von einer Gemeinschaft keine Rede mehr“ sein, sagte Grosu. Zudem wurde angeführt, dass die Mitgliedschaft weder im Transnistrien-Konflikt dienlich war noch vor russischer Gaspreiserpressung schütze.

Bedeutung

Im 21. Jahrhundert hat die GUS an Bedeutung verloren, Gipfeltreffen finden aber immer noch statt.

Inzwischen besitzen die Mitgliedstaaten unterschiedliche außenpolitische Orientierungen und Schwerpunkte. So haben sich parallele Bündnisse und Strukturen wie die Gemeinschaft Integrierter Staaten (GIS), ein Vorläufer der 2015 gegründeten Eurasischen Wirtschaftsunion (auch Bulgarien wurde 1996 der Beitritt angeboten), die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS), die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ), die GUAM, die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit, die BRICS-Staaten, die Östliche Partnerschaft, die Schwarzmeer-Wirtschaftskooperation (SMWK) und die Russisch-Belarussische Union gebildet.

Georgien, Moldau und die Ukraine sind mittlerweile über die Vertiefte und umfassende Freihandelszone (DCFTA) wirtschaftlich mit der Europäischen Union verbunden, deren Handelsbestimmungen seit dem 1. September 2014 schrittweise in Kraft treten. Von diesen drei Ländern gehörte bis 2026 nur noch formal Moldau zur GUS. Der Austrittsprozess des Landes begann 2023 und der Vollzug wurde im Januar 2026 erneut seitens der Regierung bekräftigt, wohingegen die pro-russische Opposition weiterhin dagegen ist. Am 20. Januar 2026 wurde verlautbart, dass der Austritt Moldaus nun vollzogen sei.

Mitglieder

Mitglieder der GUS Hauptstadt Bevölkerung
(Mio.)
Fläche
(km²)
Armenien Armenien Jerewan 2,99 29.800
Aserbaidschan Demokratische Republik 1918 / Aserbaidschan Aserbaidschan Baku 8,47 86.600
Belarus 1991 / Belarus Belarus Minsk 9,85 207.595
Kasachstan Kasachstan Astana 15,23 2.717.300
Kirgisistan / Kirgisistan Kirgisistan Bischkek 5,08 198.500
Russland 1991 / Russland Russland Moskau 142,40 17.075.400
Tadschikistan Tadschikistan Duschanbe 7,32 143.100
Turkmenistan 1992 / Turkmenistan 1997 / Turkmenistan Turkmenistan (beigeordnetes Mitglied) Aşgabat 5,04 488.100
Usbekistan Usbekistan Taschkent 26,49 447.400
Gemeinschaft Unabhängiger Staaten GUS insgesamt (einschließlich Turkmenistans) Minsk 222,87 21.393.795
Zum Vergleich:
Gemeinschaft Unabhängiger Staaten GUS ohne Turkmenistan Minsk 217,83 20.905.695
Sowjetunion Sowjetunion (1990/91) Moskau 289,94 22.402.223

Ehemalige Mitglieder

Ehemalige Mitglieder der GUS Hauptstadt Bevölkerung
(Mio.)
Fläche
(km²)
Georgien 1990 / Georgien Georgien (1993–2009) Tiflis 3,72 69.700
Ukraine Ukraine (1991–2018) Kiew 46,30 603.700
Moldau Republik Moldau (1991–2026) Chișinău 3,15 33.843
Summe 53,17 707.243

Siehe auch

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