Internationale Anerkennung des Staates Palästina

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Die internationale Anerkennung des Staates Palästina bedeutet eine Willenserklärung anderer Staaten, einen palästinensischen Herrschaftsverband als Staat im Sinne des Völkerrechts anzuerkennen. Die Frage der internationalen Anerkennung des Staates Palästina als separates Subjekt zu Israel (Zweistaatenlösung) steht im Mittelpunkt des Israelisch-palästinensischen Konflikts.

Grundsätzliches

Die Entscheidung, ob ein Staat einen anderen Staat als Völkerrechtssubjekt anerkennen will, liegt grundsätzlich im freien Ermessen eines jeden Staates.

Von den 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben aktuell 157 (d. h. etwa 81 %) den Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkannt, darunter mit China, Russland, Frankreich und Großbritannien vier der fünf Vetomächte im UN-Sicherheitsrat. Seit dem 29. November 2012 (UN-Resolution 67/19) hat der Staat Palästina den Status eines Beobachterstaats bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Durch diese Aufwertung des völkerrechtlichen Status Palästinas erhielten die Palästinenser Zugang zum Internationalen Strafgerichtshof und Unterorganisationen der UN. Seit 2011 ist der Staat Palästina außerdem Vollmitglied der UNESCO. Ein Antrag der PLO auf Aufnahme des Staates Palästina in die WHO scheiterte 1989, nachdem die USA ankündigten, im Falle der Aufnahme Palästinas die Finanzierung einzustellen.

Am 10. Mai 2024 stimmte mit der Resolution ES-10/23 die UN-Generalversammlung in einer nicht bindenden Entscheidung für eine Vollmitgliedschaft, zuvor war im April 2024 eine Abstimmung am Veto der USA im UN-Sicherheitsrat gescheitert.

Die israelische Besetzung der palästinensischen Territorien (Westjordanland, Gazastreifen und Ostjerusalem) wurde vom Internationalen Gerichtshof am 19. Juli 2024 mit dem nicht bindenden Gutachten zu den rechtlichen Folgen von Israels Besatzungspolitik als illegal eingestuft; die UN-Generalversammlung forderte auf dieser Grundlage im September 2024 den Rückzug Israels aus den palästinensischen Gebieten binnen eines Jahres.

Anerkennung

Durch UN-Mitgliedstaaten

Die folgende Liste umfasst alle 157 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, welche den von der PLO am 15. November 1988 in Algier ausgerufenen Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkennen. Zu Beginn des Kriegs in Israel und Gaza im Oktober 2023 waren es 137 Staaten.

Land Datum Region/Kontinent Anerkennung Israels Quelle
1 Algerien Algerien 15. Nov. 1988 Nordafrika nein
2 Bahrain Bahrain 15. Nov. 1988 Asien ja
3 Irak Irak 15. Nov. 1988 Asien nein
4 Kuwait Kuwait 15. Nov. 1988 Asien nein
5 Libyen Libyen 15. Nov. 1988 Nordafrika nein
6 Malaysia Malaysia 15. Nov. 1988 Asien nein
7 Mauretanien Mauretanien 15. Nov. 1988 Afrika ja
8 Marokko Marokko 15. Nov. 1988 Nordafrika ja
9 Somalia Somalia 15. Nov. 1988 Afrika nein
10 Tunesien Tunesien 15. Nov. 1988 Nordafrika ja
11 Turkei Türkei 15. Nov. 1988 Eurasien ja
12 Jemen Jemen (als Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen) 15. Nov. 1988 Asien nein
13 Afghanistan Afghanistan 16. Nov. 1988 Asien nein
14 Bangladesch Bangladesch 16. Nov. 1988 Asien nein
15 Kuba Kuba 16. Nov. 1988 Karibik nein
16 Jordanien Jordanien 16. Nov. 1988 Asien ja
17 Madagaskar Madagaskar 16. Nov. 1988 Afrika ja
18 Nicaragua Nicaragua 16. Nov. 1988 Mittelamerika ja
19 Pakistan Pakistan 16. Nov. 1988 Asien nein
20 Katar Katar 16. Nov. 1988 Asien ja
21 Saudi-Arabien Saudi-Arabien 16. Nov. 1988 Asien nein
22 Vereinigte Arabische Emirate Vereinigte Arabische Emirate 16. Nov. 1988 Asien ja
23 Serbien Serbien (als Jugoslawien Sozialistische Föderative Republik Jugoslawien) 16. Nov. 1988 Europa ja
24 Sambia Sambia 16. Nov. 1988 Afrika ja
25 Indonesien Indonesien 16. Nov. 1988 Asien nein
26 Albanien Albanien 17. Nov. 1988 Europa ja
27 Brunei Brunei 17. Nov. 1988 Asien ja
28 Dschibuti Dschibuti 17. Nov. 1988 Afrika ja
29 Mauritius Mauritius 17. Nov. 1988 Afrika ja
30 Sudan Sudan 17. Nov. 1988 Afrika ja
31 Zypern Republik Zypern 18. Nov. 1988 Eurasien ja
32 Slowakei Slowakei (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei) 18. Nov. 1988 Europa ja
33 Tschechien Tschechien (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei) 18. Nov. 1988 Europa ja
34 Agypten Ägypten 18. Nov. 1988 Nordafrika ja
35 Indien Indien 18. Nov. 1988 Asien ja
36 Nigeria Nigeria 18. Nov. 1988 Afrika ja
37 Seychellen Seychellen 18. Nov. 1988 Afrika ja
38 Sri Lanka Sri Lanka 18. Nov. 1988 Asien ja
39 Russland Russland (als Sowjetunion Sowjetunion) 18. Nov. 1988 Eurasien ja
40 Gambia Gambia 18. Nov. 1988 Afrika ja
41 Belarus Belarus (als Weißrussland Sozialistische Sowjetrepublik Belarussische SSR) 19. Nov. 1988 Europa ja
42 Guinea-a Guinea 19. Nov. 1988 Afrika ja
43 Namibia Namibia 19. Nov. 1988 Afrika ja
44 Ukraine Ukraine (als Ukraine Sozialistische Sowjetrepublik Ukrainische SSR) 19. Nov. 1988 Europa ja
45 Vietnam Vietnam 19. Nov. 1988 Asien ja
46 China Volksrepublik Volksrepublik China 20. Nov. 1988 Asien ja
47 Burkina Faso Burkina Faso 21. Nov. 1988 Afrika ja
48 Komoren Komoren 21. Nov. 1988 Afrika ja
49 Guinea-Bissau Guinea-Bissau 21. Nov. 1988 Afrika ja
50 Mali Mali 21. Nov. 1988 Afrika ja
51 Kambodscha Kambodscha 21. Nov. 1988 Asien ja
52 Mongolei Mongolei 22. Nov. 1988 Asien ja
53 Senegal Senegal 22. Nov. 1988 Afrika ja
54 Ungarn Ungarn 23. Nov. 1988 Europa ja
55 Kap Verde Kap Verde 24. Nov. 1988 Afrika ja
56 Korea Nord Nordkorea 24. Nov. 1988 Asien nein
57 Niger Niger 24. Nov. 1988 Afrika ja
58 Rumänien Rumänien 24. Nov. 1988 Europa ja
59 Tansania Tansania 24. Nov. 1988 Afrika ja
60 Bulgarien Bulgarien 25. Nov. 1988 Europa ja
61 Malediven Malediven 28. Nov. 1988 Asien ja
62 Ghana Ghana 29. Nov. 1988 Afrika ja
63 Togo Togo 29. Nov. 1988 Afrika ja
64 Simbabwe Simbabwe 29. Nov. 1988 Afrika ja
65 Tschad Tschad 1. Dez. 1988 Afrika nein
66 Laos Laos 2. Dez. 1988 Asien ja
67 Sierra Leone Sierra Leone 3. Dez. 1988 Afrika ja
68 Uganda Uganda 3. Dez. 1988 Afrika ja
69 Kongo Republik Republik Kongo 5. Dez. 1988 Afrika ja
70 Angola Angola 6. Dez. 1988 Afrika ja
71 Mosambik Mosambik 8. Dez. 1988 Afrika ja
72 Sao Tome und Principe São Tomé und Príncipe 10. Dez. 1988 Afrika ja
73 Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo (als Zaire Zaire) 10. Dez. 1988 Afrika ja
74 Gabun Gabun 12. Dez. 1988 Afrika ja
75 Oman Oman 13. Dez. 1988 Asien ja
76 Polen Polen 14. Dez. 1988 Europa ja
77 Botswana Botswana 19. Dez. 1988 Afrika ja
78 Nepal Nepal 19. Nov. 1988 Asien ja
79 Burundi Burundi 22. Dez. 1988 Afrika ja
80 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikanische Republik 23. Dez. 1988 Afrika ja
81 Bhutan Bhutan 25. Dez. 1988 Asien ja
82 Ruanda Ruanda 2. Jan. 1989 Afrika ja
83 Athiopien Äthiopien 4. Feb. 1989 Afrika ja
84 Iran Iran 4. Feb. 1989 Asien nein
85 Benin Benin 1989 Afrika ja
86 Äquatorialguinea Äquatorialguinea 1989 Afrika ja
87 Kenia Kenia 1989 Afrika ja
88 Vanuatu Vanuatu 21. Aug. 1989 Ozeanien ja
89 Philippinen Philippinen Sep. 1989 Asien ja
90 Eswatini Eswatini (als Swasiland Swasiland) 1991 Afrika ja
91 Kasachstan Kasachstan 6. Apr. 1992 Eurasien ja
92 Aserbaidschan Aserbaidschan 15. Apr. 1992 Eurasien ja
93 Georgien Georgien 25. Apr. 1992 Eurasien ja
94 Bosnien und Herzegowina Bosnien und Herzegowina 27. Mai 1992 Europa ja
95 Tadschikistan Tadschikistan 2. Apr. 1994 Asien ja
96 Usbekistan Usbekistan 25. Sep. 1994 Asien ja
97 Sudafrika Südafrika 15. Feb. 1995 Afrika ja
98 Kirgisistan Kirgisistan Nov. 1995 Asien ja
99 Malawi Malawi 23. Okt. 1998 Afrika ja
100 Osttimor Osttimor 1. März 2004 Asien ja
101 Papua-Neuguinea Papua-Neuguinea 4. Okt. 2004 Ozeanien ja
102 Turkmenistan Turkmenistan 2004 Asien ja
103 Paraguay Paraguay 25. März 2005 Südamerika ja
104 Montenegro Montenegro 24. Juli 2006 Europa ja
105 Costa Rica Costa Rica 5. Feb. 2008 Mittelamerika ja
106 Libanon Libanon 30. Nov. 2008 Asien nein
107 Elfenbeinküste Elfenbeinküste 2008 Afrika ja
108 Venezuela Venezuela 27. Apr. 2009 Südamerika ja
109 Dominikanische Republik Dominikanische Republik 14. Juli 2009 Karibik ja
110 Brasilien Brasilien 1. Dez. 2010 Südamerika ja
111 Argentinien Argentinien 6. Dez. 2010 Südamerika ja
112 Bolivien Bolivien 22. Dez. 2010 Südamerika ja
113 Ecuador Ecuador 24. Dez. 2010 Südamerika ja
114 Chile Chile 7. Jan. 2011 Südamerika ja
115 Guyana Guyana 13. Jan. 2011 Südamerika ja
116 Peru Peru 24. Jan. 2011 Südamerika ja
117 Suriname Suriname 1. Feb. 2011 Südamerika ja
118 Uruguay Uruguay 15. März 2011 Südamerika ja
119 Lesotho Lesotho 6. Juni 2011 Afrika ja
120 Sudsudan Südsudan 14. Juli 2011 Afrika ja
121 Syrien Syrien 18. Juli 2011 Asien nein
122 Liberia Liberia Juli 2011 Afrika ja
123 El Salvador El Salvador 25. Aug. 2011 Mittelamerika ja
124 Honduras Honduras 26. Aug. 2011 Mittelamerika ja
125 Saint Vincent Grenadinen St. Vincent und die Grenadinen 29. Aug. 2011 Karibik ja
126 Belize Belize 9. Sep. 2011 Mittelamerika ja
127 Dominica Dominica 14. Sep. 2011 Karibik ja
128 Antigua und Barbuda Antigua und Barbuda 22. Sep. 2011 Karibik ja
129 Island Island 15. Dez. 2011 Europa ja
130 Thailand Thailand 18. Jan. 2012 Asien ja
131 Guatemala Guatemala 9. Apr. 2013 Mittelamerika ja
132 Grenada Grenada 2012 /
27. Sep. 2013 		Karibik ja
133 Haiti Haiti 27. Sep. 2013 Karibik ja
134 Schweden Schweden 30. Okt. 2014 Europa ja
135 Saint Lucia St. Lucia 14. Sep. 2015 Karibik ja
136 Kolumbien Kolumbien 8. Aug. 2018 Südamerika ja
137 Saint Kitts Nevis St. Kitts und Nevis 30. Juli 2019 Karibik ja
138 Barbados Barbados 19. Apr. 2024 Karibik ja
139 Jamaika Jamaika 24. Apr. 2024 Karibik ja
140 Trinidad und Tobago Trinidad und Tobago 2. Mai 2024 Karibik ja
141 Bahamas Bahamas 7. Mai 2024 Karibik ja
142 Norwegen Norwegen 28. Mai 2024 Europa ja
143 Spanien Spanien 28. Mai 2024 Europa ja
144 Irland Irland 28. Mai 2024 Europa ja
145 Slowenien Slowenien 4. Juni 2024 Europa ja
146 Armenien Armenien 21. Juni 2024 Eurasien ja
147 Mexiko Mexiko 20. März 2025 Nordamerika ja
148 Australien Australien 21. Sep. 2025 Ozeanien ja
149 Kanada Kanada 21. Sep. 2025 Nordamerika ja
150 Portugal Portugal 21. Sep. 2025 Europa ja
151 Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich 21. Sep. 2025 Europa ja
152 Andorra Andorra 22. Sep. 2025 Europa ja
153 Frankreich Frankreich 22. Sep. 2025 Europa ja
154 Luxemburg Luxemburg 22. Sep. 2025 Europa ja
155 Malta Malta 22. Sep. 2025 Europa ja
156 Monaco Monaco 22. Sep. 2025 Europa ja
157 San Marino San Marino 23. Sep. 2025 Europa ja

Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

Der Vatikanstadt Staat Vatikanstadt, der bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen Beobachterstatus besitzt, verwendet seit Januar 2013 die Bezeichnung „Staat Palästina“ in Dokumenten und führt seit Abschluss des Konkordats im Januar 2016 seine diplomatischen Beziehungen mit dem Staat Palästina anstelle der PLO fort. Zu Israel werden seit 1993 diplomatische Beziehungen gepflegt.

Die Westsahara Westsahara, welche kein Mitglied der Vereinten Nationen ist und von der Mehrzahl der UN-Mitgliedsstaaten nicht anerkannt wird, erkennt den Staat Palästina ebenfalls an.

Durch ehemalige Staaten

Der Staat Palästina war von mehreren inzwischen nicht mehr bestehenden oder umbenannten Staaten (u. a. Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen, Jugoslawien Sozialistische Föderative Republik Jugoslawien, Sowjetunion Sowjetunion, Tschechoslowakei Tschechoslowakei, Zaire Zaire) anerkannt; teilweise erkennen auch die entsprechenden Nachfolgestaaten den Staat Palästina an (zum Beispiel Serbien und Russland, aber nicht Kroatien und die baltischen Staaten). Auch die Deutschland Demokratische Republik 1949 Deutsche Demokratische Republik hatte am 18. November 1988 ihre Anerkennung ausgesprochen.

Nichtanerkennung

Einige Staaten, vor allem in Europa und aus dem Pazifikraum, erkennen den Staat Palästina bislang nicht an.

Durch UN-Mitgliedstaaten

Folgende Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben Palästina bisher nicht als Staat anerkannt.

Europa (16):

  • Belgien Belgien
  • Danemark Dänemark 1
  • Deutschland Deutschland
  • Estland Estland
  • Finnland Finnland
  • Griechenland Griechenland
  • Italien Italien
  • Kroatien Kroatien
  • Lettland Lettland
  • Liechtenstein Liechtenstein
  • Litauen Litauen
  • Moldau Republik Moldau
  • Nordmazedonien Nordmazedonien
  • Niederlande Niederlande 1
  • Osterreich Österreich
  • Schweiz Schweiz

Weitere Staaten (20):

  • Eritrea Eritrea
  • Fidschi Fidschi
  • Israel Israel
  • Japan Japan
  • Kamerun Kamerun
  • Kiribati Kiribati
  • Marshallinseln Marshallinseln
  • Mikronesien Foderierte Staaten Mikronesien
  • Myanmar Myanmar
  • Nauru Nauru
  • Neuseeland Neuseeland
  • Palau Palau
  • Panama Panama
  • Salomonen Salomonen
  • Samoa Samoa
  • Singapur Singapur
  • Korea Sud Südkorea
  • Tonga Tonga
  • Tuvalu Tuvalu
  • Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten 1
1 
Gilt auch für die Außengebiete dieser Staaten.

Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

  • Cookinseln Cookinseln
  • Kosovo Kosovo
  • Niue Niue
  • Taiwan Republik China (Taiwan)

Anerkennungsankündigungen

Die Regierung von Neuseeland erklärte im September 2025, eine Anerkennung Palästinas zu erwägen.

Anfang September 2025 gab die Regierung von Belgien bekannt, Palästina noch im selben Monat anzuerkennen. Belgien setzte die formelle Anerkennung jedoch zunächst aus, bis die Freilassung aller am 7. Oktober 2023 entführten Geiseln aus dem Gaza-Streifen erfolgt ist.

Der japanische Regierungschef Shigeru Ishiba kündigte Ende September 2025 im Rahmen einer Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen an, dass Japan den Staat Palästina anerkennen werde.

Haltung der deutschen Bundesregierung

Nachdem die meisten der EU-Länder den Staat Palästina in der UN-Vollversammlung anerkannt hatten, verlautete die Bundesregierung im September 2025, die Anerkennung des Staates Palästina könne nur der abschließende Schritt sein, wenn erfolgreiche Verhandlungen zwischen Israel und der palästinensischen Autonomiebehörde zu einer Zweistaatenlösung führen würden.

Reaktion Israels auf Anerkennung Palästinas

Israel zog mitunter seine Botschafter aus jenen Staaten zurück, die bekanntgaben, Palästina anzuerkennen.

Am 18. Juli 2024 verabschiedete das israelische Parlament eine Resolution gegen die Anerkennung Palästinas. Laut der Resolution würde ein palästinensischer Staat „eine existenzielle Bedrohung für den Staat Israel und seine Bürger darstellen.“ Am 28. Mai 2024, also wenige Wochen zuvor, hatten Norwegen, Spanien und Irland den Staat Palästina anerkannt.

Nachdem der französische Staatspräsident Emmanuel Macron die Anerkennung Palästinas für September 2025 angekündigt hatte, wurde Macron zur unerwünschten Person in Israel erklärt. Der israelische Außenminister Gideon Sa’ar kommentierte: Erst wenn Frankreich von seinem Vorhaben der Anerkennung Palästinas Abstand nehme, könne Macron wieder nach Israel kommen.

Am 21. September 2025, nachdem das Vereinigte Königreich, Kanada und Australien den Staat Palästina anerkannt hatten, bezeichnete die israelische Regierung die Anerkennung als „Belohnung für Terror“. Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erteilte der Vorstellung einer palästinensischen Eigenstaatlichkeit eine Absage: „Es wird keinen palästinensischen Staat westlich des Jordan-Flusses geben.“

Siehe auch

Literatur

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