In Niedersachsen gibt es als Landschaften und Landschaftsverbände bezeichnete Organisationen, deren heutige Hauptaufgabe die regionale Kultur- und Identitätspflege in ihren jeweiligen geografischen Zuständigkeitsbereichen ist. Diese Aufgaben wurden ihnen auch vom Land Niedersachsen vertraglich übertragen.
Begriffe
Die Begriffsverwendung von „Landschaft“ und „Landschaftsverband“ unterscheidet sich in den verschiedenen Regionen Niedersachsens. Auf dem Gebiet der drei kleineren ehemaligen Vorgängerländer Niedersachsens, nämlich in Braunschweig, Oldenburg und Schaumburg-Lippe, wurden in der Nachkriegszeit zur Kultur- und Identitätspflege Regionalorganisationen gegründet, die sich als Landschaften bezeichnen.
Auf dem Gebiet des früheren Landes Hannover bestanden hingegen schon seit dem Mittelalter traditionsreiche Organisationsformen mit der Bezeichnung Landschaft. Diese haben in der Nachkriegszeit gemeinsam mit Gebietskörperschaften und anderen Institutionen ebenfalls moderne Regionalorganisationen zur regionalen Kultur- und Identitätspflege gegründet, wofür hier aber die Bezeichnung Landschaftsverband gewählt wurde, um Verwechslungen zu vermeiden. Auf dem Gebiet der Region Hannover existiert kein Landschaftsverband. Dessen Aufgaben werden hier durch die auf Landkreisebene stehende Region Hannover selbst wahrgenommen.
Die sechs historischen hannoverschen Landschaften sind aus den Ständevertretungen der ehemaligen Fürstentümer (Landstände) hervorgegangen und gehören heute als Körperschaften des öffentlichen Rechts den entsprechenden Landschaftsverbänden an, welche ihrerseits eingetragene Vereine sind. Als weitere historische Landschaft in Niedersachsen kommt die Ostfriesische Landschaft hinzu, die Körperschaft des öffentlichen Rechts und Landschaftsverband ist.
Geschichte
In den Landschaften waren ursprünglich der Klerus, die regionalen Ritterschaften (Besitzer der landtagsfähigen Güter) sowie die größeren Städte vertreten. Mitte des 19. Jahrhunderts traten anstelle des Klerus die grundbesitzenden Bauern und bildeten fortan den Dritten Stand. Während die Ritterschaften und Städte ihre Deputierten nach wie vor selbst entsenden, werden die Vertreter der Bauern heute nach Vorschlag durch die regionalen Agrarverbände von den Kreistagen gewählt.
Daneben gibt es Einrichtungen, die sich in einer losen Tradition dieser historischen Landschaften sehen und kulturellen Belangen sowie regionaler Identität verpflichtet fühlen. In Gebieten, in denen keine historischen Landschaften mit ständischer Verfassung mehr existieren, nennen sich diese modernen Verbände ebenfalls Landschaften, da dort keine Verwechslungsgefahr mit den älteren Einrichtungen besteht. Beispiele sind die Emsländische Landschaft und die Oldenburgische Landschaft. Auch soll durch diese Namensgebung zum Ausdruck kommen, dass man eine historische regionale Identität wieder aufgreifen und beleben will.
Im Gebiet des ehemaligen Königreichs Hannover wurde dagegen für die modernen Einrichtungen meistens der Name Landschaftsverband gewählt, weil dort nach wie vor die ständisch verfassten Landschaften existieren (sie sind in der Karte unten nicht dargestellt). Von diesen ging in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts die Initiative zur Gründung der neuen Verbände aus. Neben den Landkreisen und Städten sind diese historischen Landschaften Mitglieder im jeweiligen Landschaftsverband.
Aufgaben und Rechtsgrundlage
Die Aufgaben der niedersächsischen Landschaften und Landschaftsverbände beschränken sich auf die Kulturförderung. Die Landschaftsverbände in Niedersachsen sind daher nach Finanzvolumen und Personalbestand deutlich kleiner als jene im benachbarten Nordrhein-Westfalen, welche zusätzlich umfangreiche Aufgaben in der Jugend-, Sozial- und Behindertenfürsorge haben. Die 1464 gegründete Ostfriesische Landschaft ist als einzige in einem kontinuierlichen Prozess aus den früheren Landständen hervorgegangen und mit weitem Abstand die älteste. Wie die meisten Landschaften ist sie Körperschaft des öffentlichen Rechts. Einige wenige Landschaftsverbände sind eingetragene und gemeinnützige Vereine.
Die historischen Landschaften und ihre Rechtsform als Körperschaften des öffentlichen Rechts stützen sich auf § 72 der Niedersächsischen Verfassung, die sogenannte Traditionsklausel.
Nach Auflösung der Regierungsbezirke 2004 in Niedersachsen wurden zwischen den Verbänden und dem Land Niedersachsen Verträge geschlossen, in denen die Landschaftsverbände offiziell als regionale Träger kultureller Aufgaben ausgewiesen wurden.
Liste der Landschaften und Landschaftsverbände
| Gebiet | Name | Rechtsform | Gründung |
|---|---|---|---|
| Ostfriesische Landschaft | KdöR | 1464 | |
| Oldenburgische Landschaft | KdöR | 1961 | |
| Landschaftsverband Stade | e. V. | 1963 | |
| Landschaftsverband Hildesheim | e. V. | 1971 | |
| Emsländische Landschaft | e. V. | 1979 | |
| Landschaftsverband Osnabrücker Land | e. V. | 1985 | |
| Landschaftsverband Südniedersachsen | e. V. | 1989 | |
| Braunschweigische Landschaft | e. V. | 1990 | |
| Lüneburgischer Landschaftsverband | e. V. | 1990 | |
| Landschaftsverband Weser-Hunte | e. V. | 1991 | |
| Schaumburger Landschaft | e. V. | 1993 | |
| Landschaftsverband Hameln-Pyrmont | e. V. | 1996 | |
| Harzverband (seit 2005 als Landschaftsverband tätig) | e. V. | 1992 | |
| Calenberg-Grubenhagensche Landschaft (Historische Landschaft; Mitglied der Landschaftsverbände Südniedersachsen und Hameln-Pyrmont) | KdöR | ||
| Landschaft des ehemaligen Fürstentums Hildesheim (Historische Landschaft; Mitglied des Landschaftsverbands Hildesheim) | KdöR | ||
| Landschaft des vormaligen Fürstentums Lüneburg (Historische Landschaft; Mitglied des Lüneburgischen Landschaftsverbands) | KdöR | ||
| Landschaft der Herzogtümer Bremen und Verden (Historische Landschaft; Mitglied des Landschaftsverbands Stade) | KdöR | ||
| Hoya-Diepholzsche Landschaft (Historische Landschaft; Mitglied des Landschaftsverbands Weser-Hunte) | KdöR | ||
| Landschaft des ehemaligen Fürstentums Osnabrück (Historische Landschaft; Mitglied des Landschaftsverbands Osnabrücker Land) | KdöR |
Auf dem Gebiet der heutigen Region Hannover existiert kein Landschaftsverband. Entsprechende Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsarbeit wird neben den historischen Landschaften durch das Team Kultur der Region wahrgenommen.
Zusammenarbeit
Die Arbeitsgemeinschaft der Landschaften und Landschaftsverbände in Niedersachsen (ALLviN) wurde 1997 gegründet und umfasst dreizehn Landschaften und Landschaftsverbände, während die Region Hannover und die Stiftung Braunschweigischer Kulturbesitz assoziierte Mitglieder sind. Sie dient der Förderung gemeinsamer Projekte, dem Erfahrungsaustausch und der Vertretung gemeinsamer Interessen. Die Geschäftsführung wechselt alle zwei Jahre. Sie wird für 2024/25 vom Landschaftsverband Südniedersachsen übernommen.
Die sechs historischen Landschaften des ehemaligen Königreichs Hannover haben sich zudem 2018 zum Verbund der Historischen Landschaften zusammengefunden, der ebenfalls Mitglied von ALLviN ist.
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